對鄉村振興戰略新的認識

我們黨團結帶領人民已經實現了第一個百年奮斗目標，現在正向第二個百年奮斗目標邁進。第二個百年奮斗目標的短板在鄉村，鄉村振興已成為這個時代的最強音，是貫穿“十四五”到“十九五”6個五年規劃的主旋律。當務之急，在于以鄉村振興戰略總攬全局，統籌工與農、城與鄉的關系，從思想理念上升華對鄉村振興戰略的認識。

是俯視還是平視？農業文明、工業文明和城市文明是人類文明發展的軌跡，各自在不同歷史階段承載著不同的文明內涵。工業化、城鎮化背景下，一些人認為只有工業文明、城市文明才是現代文明的代表，片面地認為農業文明是與自給自足的自然經濟相對應的落后、腐朽、應拋棄的文明。在這種思想裹挾下，社會觀念發生偏斜，社會患上了“離農越遠現代化越近”的時代病。

事實上，農耕文明是根，是人類文明的起點，也是其他一切文明的母體文明。伴隨著農業文明的薪火相傳，人類才得以從遠古走到今天。沒有農業文明，一切文明都是空中樓閣。要實現城鄉融合發展，首先必須擺正農業文明、工業文明、城市文明之間的關系，決不可以居高臨下的俯視眼光看待農業文明。

是嵌入還是融入？城鎮和鄉村是聯系緊密的命運共同體，沒有鄉村也就無所謂城鎮，它們對經濟社會發展具有各自不同的功能。鄉村事關一個國家、一個民族發展的根基，承擔著確保糧食和重要農產品供給、提供生態屏障和生態產品、傳承國家民族優秀傳統文化等功能。確保食物安全、生態安全和文化安全是鄉村對于社會的最高價值體現。

全面推進鄉村振興，強化以工補農、以城帶鄉，不是讓工業讓城市簡單地嵌入鄉村，像“打補丁”一樣去幫助農村象征性地做點事情，而應將農村的產業發展、鄉村的基礎設施和公共服務看成是自身的一部分，一體謀劃、一體設計、一體實施、一體監督。要一體化，要融入，不要“兩張皮”。

是被動還是主動？半個多世紀的城鄉二元制度，催生了二元文化，城里人總有高高在上的感覺，鄉下人常有低人一等的自卑。農民幾代人進城辦事遇到的大都是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的尷尬。

鄉村振興，鄉村的命運不是掌握在鄉村人自己的手里，其資源掌控者和制度設計者都是城里人。如果城市不放下身段，主動幫助鄉村發展，主動根據農民的需求提供服務，還要靠農民去找、去討、去要、去求，鄉村振興的步子就會慢很多，城鄉融合的機制就很難建立。

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