怎么全面推進鄉村振興發展？

今年中央一號文件提出要全面推進鄉村振興，向哪推進?從宏觀上看，就是要實現兩高、兩宜和兩富，這是總的戰略目標。兩高就是農業高質高效，兩宜就是農村宜居宜業，兩富就是農民富裕富足，富裕就是物質生活，富足就是精神生活。要落實這個宏觀戰略總目標，微觀實踐上就是要開發三農三多，就是農業的多種功能、農民的多項技能和農村的多元價值。

農業有6大功能。中央一號文件2006年就提出來了，食物保障功能、就業收入功能、原料供給功能、旅游休閑功能、生態保育功能和文化傳承功能。

食物保障功能今天比任何時候都嚴峻，因為人對吃的要求標準越來越高，過去我們是吃飽就行了，后來要求吃好，好了之后還要求吃出營養。今天不光吃出營養，還要吃出健康，對身體、對健康沒有直接好處不行，要實現這么一個社會的消費需求還是比較困難。食物保障功能任務越來越艱巨，特別是我們這樣一個人多地少的國家，我們占世界人口的18%，但是耕地只占9%，淡水資源只占世界的6%，用9%的耕地、6%的水養活18%的人，壓力非常大。滿足我們現在的農產品需求，需要有35億畝農作物播種面積，但即使算上復種面積，我國的農作物播種面積也只有25億畝，還有10億畝缺口，這就是我們的現實。耕地資源的約束使糧食安全、食物安全成為最重要的一個問題。

就業收入功能。中國是一個農村大國、農民大國、農業大國，不管到什么時候都需要有農業，就業收入對農民來說非常重要。城市化哪怕達到百分之七十、八十，還要有幾億人在鄉村生活，更何況現在城市病越來越重、老齡化速度越來越快，城市里退休老人都可能要到鄉村去找一個山清水秀、空氣新鮮的地方生活。幾億人在鄉村生活，他們的就業收入永遠都是一個值得關注的問題。

原料供給功能?，F在全世界的糧食消費結構為4：2：4，人的口糧有4成，畜禽飼料用4成，2成是工業原料。我們的醫藥、化工原料好多都是來自于糧食，汽車加滿一箱乙醇燃料大約需要400斤玉米才能生產出來。飼料需求量比人的口糧增加速度要快得多，我們現在糧食消費已經越來越少，肉、蛋、奶直線上升，肉蛋奶都需要轉化，對這個原料供給功能是一個無限需求。

生態保育功能。經濟學家把產業分成一二三產，只有一產保育環境，包括城市的栽樹種草，都屬于大農業的范疇。從空間上看，我們960萬平方公里的土地，600多個城市占地只有6萬多平方公里，加上縣城、鄉鎮所在地建城區，面積大約是12萬多平方公里，再加上許多開發區和其他建筑設施、水利等建設用地，也不過是20萬平方公里，在960萬平方公里這個份額中比例很小，其他都是鄉村，生態環境保育面積非常大。

旅游休閑功能。旅游休閑是從100多年前的法國、意大利開始的，20世紀六七十年代傳到日本、韓國，包括我們的臺灣，90年代中期進入大陸，現在已經是鄉村中一個非常紅火的產業。但不是到處都可以發展鄉村旅游，全國調查只有5%左右的鄉、村有條件發展鄉村旅游，不要村村覆蓋。如果有這樣的條件環境，發展鄉村旅游，特別是養生養老，將是一個非常有前途的產業。未來老齡化率越來越高，城市退休的人都想到鄉村去找個地方生活，所以這個產業未來會是一個蒸蒸日上的產業。

文化傳承功能。中華民族五千年文明史主體是鄉村文化、載體是村莊。所以在鄉村振興過程中，要守好我們的傳統文化。世界上有四大文明古國，其中三個都沒有了，只有中國延續到今天，為什么，就是農業文明沒有中斷。農業文明時代，農業一中斷，國家、民族、王朝就會消亡。我們民族生生不息、薪火相傳，就是由于農業文明的薪火相傳，文化傳承不是我們簡單理解的那些小事上的傳承，應包括思想理念、思維方式和優秀制度三大方面：一個就是思想理念的傳承。天時地利人和，但是可能很少有人知道，這是中國勞動人民總結出來的，叫農業哲學思想，被西方認為是放之四海而皆準的人類文明的黃金定律。不管做什么事，不符合這六個字就很難做成。這種思想理念我們一定要繼承。所謂思維方式，就是中國農民做什么，他都從一個基本的思路出發，要遵循自然規律，這是它的出發點和落腳點。世代積累的生活經驗告訴他們，不遵循自然規律，不能適應自然，就會出問題。還有一個制度傳承。幾千年以來，鄉村中積累了許多優秀的制度，這些制度的傳承我們應該很好地挖掘。比如江西萬載縣有一條小河，100多年前河兩岸的人就成立了一個用水協會，誰家幾畝地用多少水，什么時候誰先澆、什么時候誰后澆，這個制度非常完善，100多年后的今天都還在用，這就是一個非常好的制度。陜西大荔縣有個“豐圖義倉”，慈禧太后給它題名“天下第一倉”，糧倉的防火、防盜、防鼠、防蟲、防潮、防雨、通風等綜合功能設計得全面且科學合理，全縣50多個村每村在這里都有一間糧倉，豐年的時候，大家把余糧放到糧倉，災年的時候再下發給受災的民眾。歷朝歷代官家都設常平倉，像現在的國家儲備糧庫，豐年收儲災年放糧，從而實現有求有供平抑市場糧價。“豐圖義倉”的價值就在于實現了民間自救，不單單依靠國家。這都是很好的制度，鄉村社會在幾千年的積淀中孕育了豐富的民間自治制度，把一些優秀的制度發掘起來、傳承下去應是鄉村振興的重要內容。

第二個就是農民的多項技能。為什么要培養農民的多項技能?年輕人現在都知道有種稱呼，叫斜杠青年，向外介紹自己的時候，有幾個斜杠，就掌握多少種技能。中國的農民因為人多地少，必須兼業，這將延續一個相當長的歷史階段，不兼業，光靠一畝三分地難以發展起來，所以兼業是一個相當長的歷史過程。今天必須培養農民的多項技能，農閑的時候要有地方去打工，能掙點土地之外的錢，這樣他才能發展。三產融合，發展鄉村二、三產業，不是為了增加GDP，就是為了使在家種地的農民，能夠在農閑的時候就近就地打工，能夠增加收入，使他們安心種地，不然光靠土地，收入難以增加。讓種地的農民們能就近就地兼業的關鍵在于，一是發展二、三產業，二是培養農民兼業的技能。

第三個就是農村的多元價值。今天的鄉村已經和過去的傳統鄉村不一樣，今天的鄉村具有多元價值，首先要保障三大安全，這是對全社會最重要的功能，那就是食物安全、生態安全和文化安全。所有食物都來自于鄉村，這個量有多大?我們知道現在最熱門的產業——房地產，每年的量有十幾萬億，我們食物消費跟房地產差不多，每年都有十幾萬億，但是買一套房子可以用三代人，三代人就消費這一次。而食物消費年年都需要這個量，且隨著生活水平的提高，增速很快?？梢娻l村的食物保障功能潛力是多么巨大。第二生態安全。960萬平方公里，城鎮什么都加上才20萬多一點，剩下的全是鄉村，沒有一個好的生態環境，就不可能生活質量那么高。第三文化安全。有人說文化還有什么安全?文化安全非常重要，文化如果中斷了，那么這個民族可能漸漸就會消亡。文化是一個民族的靈魂，鄉村文化建設可以說是鄉村振興的靈魂工程。

除此之外，旅游休閑、養生養老功能越來越活躍，因為人類的消費或者叫財富積累已經進入一個新的階段。理論家研究人類的財富積累已經進入第五階段，所謂財富積累就是有錢朝哪花。第一階段是土地，有錢就買地，擁有土地資源，財富才能有更多的積累，第二階段是機器，第三階段是金融，第四階段是教育開發智力，今天進入第五階段健康養生。對有錢人來說，無論多貴，只要說對健康有好處，不惜代價?，F在傳銷、推銷保健品，受騙最多的就是那些離退休的老年人，健康養生已經成為財富集聚的新的潮流。想要找一個養生養老的地方，首先是環境要好，空氣要新鮮，這個地方在哪?肯定不在城市，肯定在鄉村，康養功能的凸顯，應該做足文章。

再一個就是應對突發事件，只有鄉村才有這個功能，特別是應對人類無法招架的、突如其來的新情況。比如新冠肺炎疫情，好多有錢人舉家到山清水秀的地方生活，不住在城里。這應該是我們必須未雨綢繆的事，不要覺得就是玩笑，這種難以應對的突發性災難，隨時都有可能發生。從SARS非典一直到現在，有越來越多人類無法應對的問題。城市相比鄉村承受這些災難的能力非常脆弱，陶淵明的《桃花源記》文載“乃不知有漢，無論魏晉”，外界發生什么變化都不知道，但是人在那兒生活得很好。鄉村就有這么一個自我封閉的內循環功能。

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